kb体育官网年5月,国家住房和城乡建设部正式印发了《重大疫情期间农村生活垃圾应急处理技术指南(试行)》,为重大疫情期间农村生活垃圾收运处理系统的人员卫生防护和设施安全运行管kb体育官网作提供指导和参考。该《指南》立足于我国不同区域农村生活垃圾投放、收集、运输、处理设施配备与作业管理的实际情况,重在强化重大疫情期间农村生活垃圾规范投放以及收集、运输、处理作业应急管理,突出了作业环节及作业人员卫生防护,旨在最大限度地降低病毒传播风险及作业人员的感染风险,可为重大疫情时农村生活垃圾应急管理提供指导,同时有助于促进农村生活垃圾管理水平提升。全文如下:
重大疫情期间农村生活垃圾
应急处理技术指南
(试行)
kb体育官网年5月
前言
为强化重大疫情期间农村生活垃圾的投放、收集、运输、处理作业过程的卫生防护,改善农村环境卫生,降低病原体传播风险,保护作业人员健康,特编制本指南。
根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及相关标准规范中的规定,编制组系统研究新型冠状病毒肺炎重大疫情期间农村生活垃圾应急处理的实际问题,总结各地农村生活垃圾应急处理实践经验,并在广泛征求和吸纳国家及地方各级主管部门意见的基础上编制本指南。
本指南提出了重大疫情期间农村生活垃圾应急处理的基本原则,规定了农村生活垃圾投放、收集、运输、处理过程应急管理基本要求与作业人员卫生防护要求。本指南编制单位:kb体育官网。
本指南由住房和城乡建设部村镇建设司负责管理,kb体育官网负责技术解释。各地可参考本指南结合当地实际情况制定实施细则,并在使用过程中总结实践经验,提出意见和建议。
指南编制单位:kb体育官网
主要编制人员:刘建国 王洪涛 王伟 李金惠 赵明 谭全银 陈超 耿超 刘锐平
主要审查专家:任南琪 彭永臻 徐祖信 任洪强 何品晶 陈海滨 刘晶昊 李国学
1. 总则
1.1 适用范围
1.1.1 本指南适用于重大疫情期间农村生活垃圾投放、收集、运输、处理过程风险防范与卫生防护。
1.1.2 农村生活垃圾进入城市生活垃圾处理设施统筹处理的,统一执行城市生活垃圾处理设施相关防控要求。
1.2 基本原则
1.2.1 立足于不同区域农村生活垃圾投放、收集、运输、处理设施配备与作业管理的实际情况,强化重大疫情期间农村生活垃圾规范投放以及收集、运输、处理作业应急管理,突出作业环节及作业人员卫生防护,最大限度降低病原体传播风险及作业人员感染风险。
1.2.2 重大疫情期间农村生活垃圾处理除应符合本指南规定外,还应符合国家和地方有关农村生活垃圾管理的法律、标准、规范要求及疫情防控相关规定。
2. 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 16889生活垃圾填埋场污染控制标准
GB 18485生活垃圾焚烧污染控制标准
GB 19193疫源地消毒总则
GB 27953疫源地消毒剂卫生要求
GB/T 37066农村生活垃圾处理导则
C JJ 86 生活垃圾堆肥处理厂运行维护技术规程
C JJ 93 生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程
C JJ 109 生活垃圾转运站运行维护技术规程
C JJ 128 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准
3. 术语和定义
3.1 重大疫情
《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国传染病防治法》中规定的检疫传染病、甲类或乙类按照甲类管理的传染病,以及新发的受世界卫生组织高度关注的能够严重威胁人类健康和生命安全的传染病等,在人群中传播所引发的公共卫生事件。
3.2 农村生活垃圾
指农村地区在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物,不包括医疗废物、农业生产废弃物。
3.3 消毒
杀灭或清除传播媒介上的病原微生物,使其达到无害化的处理过程。
3.4 消毒剂
用于杀灭传播媒介上的微生物使其达到消毒或灭菌要求的制剂。
3.5 有效氯
指与含氯消毒剂氧化能力相当的氯量,其含量用毫克/升或%(克/100毫升)浓度表示。
4. 生活垃圾投放与收集
4.1 农村非居家隔离医学观察家庭生活垃圾
4.1.1 位于疫情低风险地区,且非居家隔离医学观察家庭产生的农村生活垃圾,其投放与收集,可在采用有效氯浓度500~1000毫克/升的含氯消毒剂溶液加强消毒基础上,执行原有农村生活垃圾作业管理要求。
4.1.2 位于疫情高、中风险地区,且非居家隔离观察家庭产生的农村生活垃圾,其投放与收集,应尽可能做到日产日清,并宜采用有效氯浓度500~1000毫克/升的含氯消毒剂溶液对垃圾收集容器的消毒。
4.1.3 疫情期间,生活垃圾宜密封装袋投放。
4.1.4 受道路封闭等原因不方便垃圾及时收运的农村,以及尚未建立规范的农村生活垃圾收运系统的农村,可设置临时贮存容器、贮存仓或贮存点,采取防飞散、防雨淋、防翻拣措施,并定期消毒,尽量做到及时清运。
4.1.5 乡镇人民政府、行政村村民委员会应安排专人督促农民规范投放生活垃圾,严禁随意倾倒、私自翻捡、露天焚烧生活垃圾。
4.2 农村居家隔离医学观察家庭生活垃圾
4.2.1 乡镇人民政府、行政村村民委员会应为居家隔离医学观察家庭配发专用生活垃圾袋和消毒液,规定居家隔离医学观察家庭生活垃圾的投放和收集时间。
4.2.2 居家隔离医学观察家庭生活垃圾(含废弃口罩)统一装袋密封存放。实施垃圾分类的地区,居家隔离医学观察家庭暂停分类。
4.2.3 居家隔离医学观察家庭生活垃圾应采用有颜色或文字标识的专用垃圾袋,装载量不超过袋容量的3/4,使用双层包装袋分层封扎。
4.2.4装有居家隔离医学观察家庭生活垃圾的垃圾袋,在封闭前应向垃圾袋内喷洒有效氯浓度1000~2000毫克/升的含氯消毒剂溶液。封装好的生活垃圾,按投放时间要求放至指定位置,由收集人员上门收集,并做好收集台账记录。
4.2.5 垃圾收集作业采取“先消毒再收运”原则,作业前后均应对作业区域采用有效氯浓度1000-2000毫克/升的含氯消毒剂溶液或100~250毫克/升二氧化氯消毒液进行喷洒消毒,喷洒量为50~300毫升/平方米。
5. 生活垃圾运输
5.1 居家隔离医学观察家庭生活垃圾应单独运输,并做好运输台账记录。
5.2 疫情期间,从事农村生活垃圾收运服务的单位应加强对收运环节的防护和消毒,合理确定垃圾收运频次,严格防范形成新的非正规垃圾堆放点。
5.3 运输过程中,车辆应保持密闭和车容整洁,无明显污垢、无滴漏、无拖挂、无散落。
5.4 全天作业完成后应对运输车辆进行清洗,并喷洒有效氯浓度500~1000毫克/升的含氯消毒剂溶液进行消毒。
5.5 设有垃圾转运站的农村,转运站应安排专人负责卫生消毒工作。按车按次落实消毒,垃圾转运站入场车辆每次卸料后,应立即对地面掉落的垃圾清理进坑,及时对地面及清扫工具进行清洗、消毒。
5.6 垃圾转运站应做好分区管理,保持站区清洁,道路、作业区等重点区域每日消毒不少于1次,采用有效氯浓度1000~2000毫克/升的含氯消毒剂溶液或100~250毫克/升二氧化氯消毒液进行喷洒消毒,喷洒量为50~300毫升/平方米。
5.7 生活垃圾转运作业应符合C JJ 109要求。
6. 生活垃圾处置与利用
6.1 填埋
6.1.1 农村生活垃圾填埋场运营单位应根据实际情况建立应急作业方案,确定责任分工,落实管控措施。
6.1.2 入场车辆应严格管理,未登记车辆不得进入填埋场区,对运输居家隔离医学观察家庭生活垃圾的车辆应单独做好台账记录。
6.1.3 填埋场应安排专人负责入场、出场运输车辆消毒工作。
6.1.4 居家隔离医学观察家庭生活垃圾填埋后,应立即采用有效氯浓度1000~2000毫克/升的含氯消毒剂溶液或100~250毫克/升二氧化氯消毒液进行消毒,喷洒量为50~300毫升/平方米,并用其他垃圾进行覆盖。
6.1.5 每日应采用有效氯浓度1000~2000毫克/升的含氯消毒剂溶液或100~250毫克/升二氧化氯消毒液对作业区全面消毒至少一次,喷洒量为50~300毫升/平方米。
6.1.6 每日作业完成后应对作业面及时进行覆盖,覆盖率须达到100%。
6.1.7 每日应定时对场内设施设备、车辆设备、人员流动区域进行消毒,场内作业车辆、机械每日出场、回场各消毒1次。
6.1.8 填埋作业应符合C JJ 93要求, 污染物排放应符合GB 16889要求。
6.2 焚烧
6.2.1 农村生活垃圾焚烧设施运营单位应根据实际情况建立应急作业方案,确定责任分工,落实管控措施。
6.2.2 居家隔离医学观察家庭生活垃圾宜优先采用焚烧方式处置,对运输居家隔离医学观察家庭生活垃圾的车辆应单独做好台账记录,卸料后及时入炉焚烧,或用其他垃圾进行衬垫与覆盖。
6.2.3 每日卸料作业结束后,应对卸料门周边、卸料大厅及运输车辆途经路线进行清理、消毒,卸料大厅等重点区域每天消毒不少于2次,采用有效氯浓度1000~2000毫克/升的含氯消毒剂溶液或100~250毫克/升二氧化氯消毒液,喷洒量为50~300毫升/平方米。
6.2.4 焚烧作业应符合C JJ 128要求, 污染物排放应符合GB 18485要求。
6.3 生物处理
6.3.1 农村生活垃圾堆肥、厌氧消化等生物处理设施运营单位应根据实际情况建立应急作业方案,确定责任分工,落实管控措施。
6.3.2 居家隔离医学观察家庭产生的生活垃圾不得进行生物处理。
6.3.3 农村生活垃圾生物处理设施宜暂停人工分选作业,疫情中、高风险地区生活垃圾堆肥设施宜暂停作业。
6.3.4 每日应采用有效氯浓度1000~2000毫克/升的含氯消毒剂溶液或100~250毫克/升二氧化氯消毒液对生物处理作业区全面消毒至少一次,喷洒量为50~300毫升/平方米。
6.3.5 生物处理设施分选残渣应及时装箱或入桶,密闭存放,并对暂存容器及时消毒,日产日清,尽快转运至生活垃圾焚烧厂或填埋场处置。
6.3.6 生活垃圾堆肥作业应符合C JJ 86要求。
7. 作业人员卫生防护
7.1 农村生活垃圾收集、运输、处理单位应高度重视作业人员卫生防护,针对作业人员卫生防护开展岗位培训,使作业人员掌握卫生防护知识与技能,熟悉卫生防护操作流程。
7.2 农村生活垃圾收集、运输、处理单位应按照不同作业环节、设备设施、作业人员的防护要求,配备消毒药剂和设备,储备各类卫生防护物资,并为作业人员提供合格的卫生防护用品。
7.3 农村生活垃圾收集、运输、处理单位应建立疫情管理制度,作业人员每日必须上报个人健康状况,不符合要求的不允许到岗。
7.4 农村生活垃圾收集、运输和处置的作业人员宜根据岗位暴露风险高低,按照防疫要求佩戴防护口罩、工作帽、工作服、手套、护目罩、长筒胶靴等防护用品。作业人员上岗作业前,需按岗位卫生防护要求穿戴及配备卫生防护装备和用品。
7.5 作业人员作业过程中严禁摘除口罩、手套等防护用品,不得用手触碰眼、口、鼻等处,发现防护用品损坏应及时更换。
7.6 作业人员作业完成后应及时清洗,废弃的个人防护用品等需参照居家隔离医学观察家庭生活垃圾进行投放和处理。
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